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　　凯发天生赢家一触即发官网k8凯发ღ✿✿，凯发K8国际ღ✿✿，处方药ღ✿✿，日前ღ✿✿，国家食品药品监督管理总局出台“关于《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知”ღ✿✿。《征求意见稿》对放宽经营主体ღ✿✿、开放处方药销售ღ✿✿、承认第三方平台合法等内容均有明确表述ღ✿✿。这意味着我国原来严格监管的网络不能销售处方药ღ✿✿，或迎来“解禁”ღ✿✿。

　　处方药网购放开ღ✿✿，可能是一把“双刃剑”ღ✿✿，一方面被视为“医药分离”“平民药价”的有效途径ღ✿✿，另一方面极有可能成为假药泛滥ღ✿✿、用药危险的温床ღ✿✿。网上售药之路旬阳县宣传网ღ✿✿，究竟面临哪些障碍？怎样才能走得更稳更远？日前ღ✿✿，本报记者进行了调查采访ღ✿✿。

　　医药一直是国家严格监管的行业ღ✿✿，目前明令禁止互联网售卖处方药旬阳县宣传网ღ✿✿。“如果网上销售处方药的相关政策一旦落地ღ✿✿，那么全国约42.37万家药店都可以在网上售药ღ✿✿，同时个人也可以通过挂靠实体药店的形式网上售药ღ✿✿，假劣药品的销售将使得相关部门难以监管ღ✿✿。”中国非处方药协会副会长王伟对此非常担忧ღ✿✿。

　　根据统计ღ✿✿，2012年全国约有42.37万家药店ღ✿✿，3000多家零售连锁企业ღ✿✿，行业管理水平参差不齐ღ✿✿、经营假劣药品事件时有发生ღ✿✿，仅2012年药监部门就查处药品案件17万多件ღ✿✿。

　　如果较容易监管的实体店尚且如此ღ✿✿，那么全面放开网上售药将面临更大风险ღ✿✿。老百姓大药房董事长谢子龙分析ღ✿✿：“网上药店难以直接拿到医院开具的处方ღ✿✿，只能通过视频ღ✿✿、传真ღ✿✿、照片等方式传递纸质处方并进行审核ღ✿✿，处方真实性ღ✿✿、合法性难以鉴别ღ✿✿，开具处方者是否拥有处方权也难以查询ღ✿✿。”

　　从2013年7月开始ღ✿✿，国家食药监总局开展药品“两打两建”专项行动ღ✿✿，关闭屏蔽网站近千家ღ✿✿。今年3月28日ღ✿✿，国家食药监总局和公安部联合召开新闻发布会ღ✿✿，发布“食品药品十大典型案例”ღ✿✿，并指出利用互联网进行食品药品违法犯罪呈上升势头ღ✿✿。

　　不久前ღ✿✿，中国医药商业协会ღ✿✿、中国非处方药协会ღ✿✿、老百姓大药房等60余家国内医药流通业代表齐聚长沙ღ✿✿，讨论《征求意见稿》ღ✿✿。有与会代表分析认为ღ✿✿，监管新政策全面降低网上药店准入门槛ღ✿✿，将使原本部分违规网店有机会披上合法身份的外衣ღ✿✿。普通消费者无法辨别这些网站经营行为是否合法ღ✿✿，从而使违法违规行为更具隐蔽性ღ✿✿，危害性也就更大ღ✿✿。

　　还有的代表提出ღ✿✿，现阶段ღ✿✿，一些实体药店温湿度尚且难以满足药品储存需求ღ✿✿，运输环节则更是缺乏必要的车辆和保温降温设备等ღ✿✿。目前普通快递公司的管理水平和条件达不到药品配送要求ღ✿✿，贸然全面放开网上售药ღ✿✿，药品在配送途中的风险难以管控ღ✿✿，会直接威胁药品内在质量ღ✿✿，可能使网上药店成为假劣药品销售的温床ღ✿✿。

　　目前全国经食品药品监管部门批准的具有网上销售非处方药资质的药品零售企业有184家ღ✿✿。《征求意见稿》拟将网络售药门槛大大降低ღ✿✿，不仅处方药可以在网上购买ღ✿✿，单体药店也能开设网上药店ღ✿✿。

　　此前有观点认为ღ✿✿，网上销售处方药的相关政策一旦“解禁”ღ✿✿，网店处方药销售需求将被大量释放ღ✿✿，医院对处方药的垄断地位将受到挑战ღ✿✿，消费者可以买到价格更实惠的药品ღ✿✿。

　　“在家里动动鼠标就能买旬阳县宣传网ღ✿✿，不用到医院排队买药ღ✿✿，更不用买号了ღ✿✿！”在湖南长沙ღ✿✿，记者采访发现ღ✿✿，有的市民对于放开网络售药表示很期待ღ✿✿。

　　很多消费者按照日常的网购经验ღ✿✿，认为网络商品会比实体店更便宜k8凯发官方网站ღ✿✿，然而有业内人士认为ღ✿✿，药品电商化ღ✿✿，不一定能遏制“药价虚高”ღ✿✿。他们表示ღ✿✿，成本较高和尚没对接医保ღ✿✿，依然是处方药网购的两大壁垒ღ✿✿。

　　目前各大基层医院的基本处方药物由于享受国家补贴ღ✿✿，售价相对较低ღ✿✿。而医药电商除了没有额外补贴ღ✿✿，还将面临昂贵的拆零ღ✿✿、包装ღ✿✿、物流成本ღ✿✿，因此价格未必比传统医院低ღ✿✿。

　　此外ღ✿✿，现在大多数人在社区医院ღ✿✿、定点医保单位购买药品ღ✿✿，根据国家相关政策可使用医保卡或获得一定比例的报销ღ✿✿。如果网上购买处方药不能使用医保卡或进入报销体系ღ✿✿，那么购药价格也降不下去ღ✿✿。

　　尽管如此ღ✿✿，医药实体流通行业对于放开处方药网购ღ✿✿，还是有些忧心忡忡ღ✿✿。益丰大药房董事长高毅认为ღ✿✿，网购将对实体店带来颠覆性影响ღ✿✿，行业毛利率大幅下降ღ✿✿。实体店的疗程药和慢性药销量将大幅度下滑ღ✿✿，市场份额会下降很厉害ღ✿✿。

　　云南一心堂副总裁伍永军担心ღ✿✿，与网上售药的零门槛相比较ღ✿✿，实体药店处于严格监管的政策体系下ღ✿✿，双方实际处于严重的不平等竞争状态ღ✿✿。“这可能导致恶性竞争ღ✿✿，行业规范程度下降ღ✿✿，影响整个药品零售行业的形象ღ✿✿。”

　　从国外情况看ღ✿✿，各国对网上售药的态度并不相同ღ✿✿：意大利ღ✿✿、西班牙ღ✿✿、瑞士等国完全禁止网上售药ღ✿✿；德国规定只能在网上销售非处方药ღ✿✿；日本在今年6月以前处方药和非处方药均禁止在网上销售ღ✿✿，而值得关注的是旬阳县宣传网k8凯发官方网站ღ✿✿，日本自6月12日解禁网上销售非处方药以来ღ✿✿，一天之内就查出306起违规行为ღ✿✿；而英国ღ✿✿、美国ღ✿✿、澳大利亚等国家ღ✿✿，对网上销售处方药和网上售药的准入资格也有严格的控制ღ✿✿，在美国ღ✿✿，由政府打造一个公共的售药平台ღ✿✿，各网络药商经过后台审批在平台上售药k8凯发官方网站ღ✿✿，消费者下单后ღ✿✿，直接到就近的实体店取药ღ✿✿，这种线上线下的整合模式ღ✿✿，有效解决了用药安全ღ✿✿、运输环节的问题ღ✿✿。

　　许多业内人士提出ღ✿✿，要走先试点ღ✿✿、再推广的路子ღ✿✿，通过试点摸索出适合我国国情的网上处方药销售模式及监管模式ღ✿✿。“试点单位门槛一定要高ღ✿✿，而且标准要高于线下实体药店ღ✿✿，这样才能避免大量出现假药劣药现象ღ✿✿。”山东漱玉平民大药房有限公司董事长李文杰说ღ✿✿。

　　分类管理也是业内人士提得较多的建议之一旬阳县宣传网k8凯发官方网站ღ✿✿。在长沙讨论《征求意见稿》的医药流通行业代表们形成的一致意见中ღ✿✿，第一条就是ღ✿✿：“办法涉及药品ღ✿✿、医疗器械ღ✿✿、食品ღ✿✿、化妆品等产品ღ✿✿，这些商品涵盖多个行业k8凯发官方网站ღ✿✿，性质截然不同ღ✿✿，应当分别对其制定管理办法ღ✿✿。顶层设计应与法律法规及‘十二五’规划ღ✿✿、行业政策相一致ღ✿✿，广泛征求行业协会及业内企业意见ღ✿✿，成熟一个出台一个ღ✿✿，保证规定的可操作性ღ✿✿。”

　　此外ღ✿✿，业内人士还建议ღ✿✿，随着网络购药放开ღ✿✿，医师ღ✿✿、药师ღ✿✿、开处方等相应配套管理办法也应当跟进完善ღ✿✿。“放开是大势所趋ღ✿✿，关键是监管和制度跟进问题ღ✿✿。”王伟认为ღ✿✿，非处方药可以在网上销售ღ✿✿，但必须要有药师的咨询服务ღ✿✿。上海医药商业行业协会严家浩则表示ღ✿✿，药监部门对于温度形态不适合远程配送的商品ღ✿✿，应当明确不允许网上销售ღ✿✿，更不能由第三方配送ღ✿✿。